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全國首部!《浙江省快遞業促進條例》將于明年3月起施行

時間:2021-12-31 16:40:35 來源:消費日報網

消費日報網訊(記者 葉德寶 口 牛夏風 楊蘭)為促進快遞業健康有序發展,規范快遞業經營服務行為,今年9月29日,《浙江省快遞業促進條例》經浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過,將于2022年3月1日起施行。這是全國首部以促進快遞業發展為主題的省級地方性法規。

12月31日,《浙江省快遞業促進條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會在杭州召開,介紹了《條例》的相關情況。

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據悉,《條例》堅持問題導向,為投遞難、通行難、從業人員權益保障難等“老大難”問題提供了有效解決路徑,將成為提升浙江省快遞業現代化水平的重要制度保障。

如何界定“快遞”的科學內涵,不僅涉及《條例》調整范圍,而且關系到我國快遞業法律體系的科學性、法律措施設置的有效性。其中,《條例》規定:本條例所稱快遞經營活動,是指依法取得快遞業務經營許可的企業,在承諾的時限內快速完成物品收寄、分揀、運輸、投遞等環節的寄遞活動。外賣配送等點到點直接送達物品的活動,不適用本條例。

為進一步推進該類服務設施和站點建設,在快遞末端服務設施方面,《條例》規定:郵政管理機構應當會同鄉鎮政府、街道辦事處,按照網格化布局要求,組織推進快遞末端服務設施、站點的配套建設;鼓勵快遞經營企業在社區、住宅小區、村莊設置智能快遞柜,新建住宅小區或者老舊小區改造,應當同步建設智能快遞柜或者預留建設智能快遞柜的場地;縣級政府可以通過購買服務或者給予財政補貼等方式,引導快遞經營企業建設公益性智能快遞柜。

“快遞專用電動三輪車在非機動車道上的通行權,是解決快件投遞'最后一公里'民生難題最有效的舉措,也是立法急需解決的重點問題?!罢憬∪舜蟪N瘯瘑T、法制委員會主任委員丁祖年介紹,《條例》針對快遞專用電動三輪車通行方面提供了制度保障。

為了更好地推動該項制度落到實處,《條例》對快遞專用電動三輪車的生產企業、生產標準和登記要求作出規定,明確由列入國家公告管理的三輪摩托車生產企業根據公開的企業標準生產,由快遞經營企業向公安機關交通管理部門申請登記;符合規定的快遞專用電動三輪車可以在非機動車道上行駛,公安機關交通管理部門按照非機動車對其實施管理;明確快遞經營企業的交通安全主體責任、駕駛人員的行為規范和車輛通行管理要求;并對快遞專用電動三輪車與行人或者非機動車駕駛人發生道路交通事故的責任認定和賠償責任承擔作出規定。

此外,為了全面推進快遞業數字化發展、落實國家有關綠色快遞的要求,《條例》在關于數字快遞和綠色快遞方面作出了規定,同時,在關于規范快件投遞服務和消費者權益保護、關于從業人員權益保障等方面,都作出了詳細的規定。

“制定《條例》成為推進和保障浙江省快遞業高質量、持續健康發展,實現從快遞大省到快遞強省的跨越,推進浙江省快遞業治理體系和治理能力現代化的重要舉措?!倍∽婺瓯硎?,在全國率先開展快遞業促進立法,不僅是把行業發展經驗成果上升為法規,而且能有效提升規范化科學化法治化水平,更好回應人民群眾的美好生活需求,助力浙江高質量發展建設共同富裕示范區。

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編輯: 虞倩
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