消費日報網 > 長三角觀察 > 聚焦長三角

江蘇昆山巴城鎮高質量譜寫“三整合”改革新篇章

時間:2022-06-23 16:06:40 來源:消費日報網

  消費日報網訊(記者 汪宏勝) “把積分入學辦理點合理設置在巴城鎮為民服務中心,還配有24小時自助服務區,我們只要帶好身份證就能在自助機上快速查詢打印個人資料,并在自助電腦上完成報名,所有的程序只要在大廳窗口就可以全部辦理好,不用往返跑多個地方,真的太方便了!”日前,在江蘇省昆山市巴城鎮為民服務中心積分入學現場,許多原本焦急的家長在辦完事情后這樣高興地說道。

積分入學.jpg

  這正是巴城鎮賦能共治共享,實施“三整合”改革后帶來的顯著實效,而這只是改革紅利的冰山一角。自“三整合”改革開展以來,巴城鎮始終堅持把“群眾滿意”作為出發點和落腳點,先后入選全省推進基層整合審批服務執法力量工作先進單位名單,“創新基層事業人員管理和使用激活基層‘三整合'改革新動能”入選全省推進基層整合審批服務執法力量工作典型案例名單,“高標準、勤服務、深拓展、惠民生 全力打造基層政務服務‘8誠樣板’”入選蘇州市推進基層整合審批服務執法力量工作典型案例名單。

  集中服務 “零距離”繪就“同心圓”

  自“三整合”改革以來,巴城不斷優化鎮、村(社區)兩級便民服務中心標準化、精細化、人性化建設和管理,通過聚力打造以“誠”為本的“8誠”服務品牌,提升服務“軟實力”,豐富服務“硬實力”,實現服務“零距離”,共繪服務“同心圓”。

  高標準建設行政審批局(為民服務中心),全新打造“智慧化”實體大廳。設置服務窗位69個,目前鎮為民服務中心可辦理25個部門316項政務服務和公共服務類事項,年均辦件超45萬件,辦結率100%,實現企業、群眾“進一門、集中辦、找一窗、高效批”,打通便民服務“最后一米”;有效承接30項賦權審批服務事項,自承接以來累計辦理行政許可事項377件,公共服務類事項超2.1萬件;科學統籌事項、崗位、人員、硬件、軟件、培訓、考核七要素,構建“綜窗式”服務,合理設置43個綜合服務窗口,平均等待時長壓縮30%-50%;“戶外廣告設施設置的審批”實現全流程線上審批,時效提速近80%;聚焦長三角一體化發展和企業、個人全生命周期,設置“跨省通辦”綜合服務窗口、“一業一證”專窗、“一件事”專窗;與此同時,巴城還全覆蓋應用“互聯網+政務服務”平臺應用、自助服務設備、電子監察體系,探索推進“一次跑”向“不見面”升級。通過形成以鎮為民服務中心為區域核心,38個村、社區便民服務中心為延伸的“1核+38驅+N辦”特色“15分鐘”便民服務圈,實現群眾“就近能辦、多點可辦、少跑快辦、一站全辦、幫辦代辦”。自改革以來,村、社區便民服務中心年均辦件量超15萬件,辦結率100%。

行政服務中心.jpg

  集約執法 “新格局”破解“老問題”

  自“三整合”改革以來,巴城鎮綜合行政執法局始終堅持以黨建引領鍛造過硬執法鐵軍為目標,強化綜合執法隊伍建設,不斷擦亮“澄執尖兵”黨建品牌。

  為使“綜合執法”權責更明確,該鎮整合原城管、安監、控違等部門,承接市級11個部門下放的674項行政處罰事項,整合相關部門(含市級下沉21人)共183人,實現一支隊伍管執法,有效破解“看得見管不著”的基層執法難題。2019年11月,巴城開出了昆山首張未辦理衛生許可證擅自營業的罰單,充分發揮了綜合執法一隊伍的優勢。

  在規范“專業執法”方面,完成執法證件、文書、程序、裝備標識和印章“五個統一”;建立權責清單,全面推行“雙隨機一公開”執法檢查和行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核 “三項制度”;并打造“一專多能”執法隊伍,結合巴城水鄉地域特點,常態化開展水上夜間巡查,打擊電捕魚等非法捕撈活動,保護陽澄湖水系生態。據統計,自綜合行政執法開展以來,共計立案查處各類案件14000多起。

執法.jpg

  在此基礎上,巴城健全與公安、市監等部門的聯合執法機制,創新建立一支隊伍巡查、兩個部門聯動、三方同步登記的工作機制,推動昆山首家安全學校在巴城落地,將安全教育覆蓋到生產一線。

  集群治理 “一張網”實現“全覆蓋”

  38個二級網格、125個基礎網格、28個專屬網格,125名網格長、125名專職網格員、430余名兼職網格員……在巴城,有這樣一支龐大的隊伍,為巴城的集群管理有效構筑起“一張網”。

  近年來,巴城鎮以深入推進綜合治理體系和治理能力現代化為總要求,緊緊圍繞“打造共建共治共享的社會治理格局”這一目標,深挖網格化管理創新,提升網格數據化、智能化,做到“小事一格解決,大事全網聯動”。

  為此,該鎮不斷完善《社會治理網格化聯動工作職責清單》,清單內容擴大到108個事項,同時配備專門網格手機,開發網格APP,定制事件分類上報處置流程,有效形成工作閉環。網格長、專職網格員每日在網格服務區域內徒步巡查2小時,每三天走遍全網格轄區,充分發揮人頭熟、情況明的優勢開展各類管理服務,實現“聯系無遺漏、管理無盲點、服務無縫隙”。

  此外,巴城鎮積極推進網格治理與“三治融合”、矛盾糾紛化解、“有事好商量”等工作有機融合,實現“三官一員一律”(法官、檢察官、警官、調解員、律師)全網格全覆蓋。如今的巴城,網格模式日趨健全,實戰效能不斷提高。去年,全鎮共計上報網格化事件45389件,辦結率99.63%。

  集成指揮 “軟體系”促進“硬管理”

  依托云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術,近年來,巴城鎮緊緊圍繞“數據集成”、“指揮調度”、“樞紐中心”三個定位,強化“一套總平臺、兩張治理網、三類控制端、四座數據池、五個聚焦面”五個集成,全力打造鎮集成指揮中心和審批服務綜合執法一體化平臺,構建職能機構相互配合、鎮村兩級有序銜接的鎮級“智腦”。系統化、扁平化、立體化、智能化、人性化的指揮調度體系進一步形成。

指揮.jpg

  在樣板化打造的集成指揮中心,設有“1+4”基礎功能模塊以及人口大數據、應急聯動、社區治理、農業發展、生態環境等11項特色模塊,對接完成17個上級條線31套系統,整合信息超2000萬條。中心還自主研發功能子平臺16個,實現多終端數據同步,“高定位”推動社會治理新起點;與此同時,平臺及時更新全鎮人口、企業、地理等數據資源。對學校、醫院、蟹市場、老街等重點地區,環保涉及重要指標,安全涉及重要企業等開展實時監控接入、數據共享,事件辦理過程中全程可回看、可追溯,實現信息“一查即知”。此外,結合全鎮“智慧社區”、“校園哨兵”、“雪亮工程”、“智能充電網”等技防工程,一體化平臺完成整合物聯網感知設備8612套,安裝智能梯控395臺,完善秸稈焚燒、電瓶車違規停放等AI監控223套,對接電動車智能充電樁充電端口14317個,在預警處置的同時形成“隱患庫”,以“智慧化”推動問題處置高效率。

  下一步,巴城鎮將繼續強改革之識,聚改革之力,持續賦能共治共享,努力將體制機制優勢轉化為經濟社會高質量發展的勝勢,在昆山全力打造社會主義現代化建設標桿城市進程中當好改革的探路者、先行軍。


消費日報網版權及免責聲明:
1. 凡本網注明“來源:消費日報網” 的所有作品,版權均屬于消費日報網。如轉載,須注明“來源:消費日報網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
2. 凡本網注明 “來源:XXX(非消費日報網)” 的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
3. 任何單位或個人認為消費日報網的內容可能涉嫌侵犯其合法權益,應及時向消費日報網書面反饋,并提供相關證明材料和理由,本網站在收到上述文件并審核后,會采取相應措施。
4. 消費日報網對于任何包含、經由鏈接、下載或其它途徑所獲得的有關本網站的任何內容、信息或廣告,不聲明或保證其正確性或可靠性。用戶自行承擔使用本網站的風險。
5. 基于技術和不可預見的原因而導致的服務中斷,或者因用戶的非法操作而造成的損失,消費日報網不負責任。
6. 如因版權和其它問題需要同本網聯系的,請在文章刊發后30日內進行。
7. 聯系郵箱:xfrbw218@163.com  電話:010-67637706

標簽:
編輯: 汪宏勝
相關新聞

江蘇省南通市海門區舉辦水稻病蟲綠色防控技術培訓

江蘇省南通市海門區為推進水稻病蟲綠色防控技術的應用,促進農業綠色高質量發展。8月2日,海門區農業農村局在區委黨校第二報告廳舉辦了一期水稻病蟲害綠色防控技術培訓班,48名種糧主體技術負責人參加...

江蘇省新沂市圖書館做好暑期閱讀服務工作

  為迎接暑期閱讀高峰期到來,更好地服務讀者,江蘇省新沂市圖書館全力做好暑期閱讀服務工作?! 「鶕x者實際需求,新沂市圖書館全面開放館內空調,配備飲用開水,提供免費WIFI,增加自習席位,調...

江蘇沭陽:打造“多面手”機構編制干部隊伍

  沭陽縣多維發力推進機構編制干部隊伍建設,努力打造出一支意識堅定、作風優良、業務精湛,能夠適應機構編制工作新形勢、把握住新要求、落實好新任務的過硬干部隊伍?! ≡摽h結合機構編制部門工作...

江蘇省鹽城市建湖縣交出亮眼“期中考”答卷

?全口徑開票銷售增長33.9%、規上開票銷售增長36.7%、規上應稅銷售增長38.3%,三項指標增幅均列全市第三位;固定資產投資增長16.4%,增幅居全市第二位;規上工業企業增長面63.7%,列全市第一位……打開江...

江蘇泗洪龍集鎮開展“新風我踐行 紅色過七夕”主題活動

“我們龍集是紅色的龍集,抗日戰爭時期,新四軍九旅……”江蘇省宿遷市泗洪縣泗洪縣龍集鎮新時代文明實踐所很是熱鬧。

焊接工匠“焊”出精彩人生

消費日報網訊(記者汪宏勝)近日,江蘇省昆山市總工會副主席李文宴來到位于昆山市千燈鎮的協和興精機(昆山)有限公司,為該公司焊工李印旺頒發江蘇省“五一勞動獎章”及榮譽證書。一雙妙手、一把焊槍,...

丁香五月婷