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1月1日起RCEP協定生效 關稅迎來大調整!

時間:2022-01-11 09:11:02 來源:人民日報海外版

  關稅持續下調,更多物美價廉的商品進入消費者的購物車。元旦期間,??诟鞔竺舛惖晖瞥龆喾N優惠促銷活動。1月1日,??谌赵聫V場免稅店內,前來選購免稅商品的顧客絡繹不絕。

  王程龍攝(人民視覺)

  隨著RCEP生效實施,中國外貿迎來新機遇。圖為山東自貿區青島片區的山東港口青島港全自動化碼頭,自動導引車正在往來穿梭。

  張進剛攝(人民視覺)

  進入2022年,關稅“大禮包”又來了!不僅覆蓋產品更多,優惠力度也更大。

  國務院關稅稅則委員會日前宣布對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。同時,隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)于1月1日起生效,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現90%的產品享受零關稅。

  專家指出,RCEP協定生效,標志著區域統一大市場正式開始運轉。關稅下調,不僅降低了企業進口成本,也為優勢產品出口帶來新機遇。

  關稅優惠力度大覆蓋面廣

  1月1日零時,5.6噸原產自日本的反射膜經深圳海關關員查驗放行后,將用于生產手機、數碼相機等背光源產品。這是深圳皇崗口岸迎來RCEP正式生效后全國首票進口貨物。

  隨著2022年零點鐘聲響起,RCEP協定正式生效。零關稅,是協議生效后的一個重要變化。中國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關稅比例均超過65%,與韓國相互之間立即零關稅比例為39%和50%,中國與日本是新建立自貿關系,相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。在此基礎上,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現90%的產品享受零關稅。

  與此同時,1月1日起,中國對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。具體來看——

  為減輕患者經濟負擔,不斷提升人民健康福祉,中國對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅,降低顱內取栓支架、人造關節等部分醫療產品的進口關稅;

  為滿足人民美好生活需要,順應消費升級趨勢,營造濃厚北京冬奧會氛圍,降低部分消費品的進口關稅,包括鮭魚、鱈魚等優質水產品,嬰兒服裝,洗碗機,滑雪用具等;

  為適應文化消費需求,對超過100年的油畫等藝術品實施零關稅;

  為改善環境質量,推動綠色低碳發展,中國對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節氣門及可用于土壤修復的泥煤,降低進口關稅;

  為助力制造業優化升級,降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關鍵零部件的進口關稅,降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業所需原材料的進口關稅。此外,還降低了國內短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產品的進口關稅。

  中國貿促會研究院副院長趙萍對本報記者表示:“2022年關稅調整呈現出關稅優惠力度更大和協定稅率降幅更大兩個特點。中國加入世貿組織以來,關稅總水平從入世前的15.3%降低到7.4%,遠低于入世承諾。在這樣的情況下,中國持續降低部分商品進出口關稅,中國進口商品稅率的優惠力度進一步加大。隨著RCEP協定生效,適用協定稅率的相關商品進出口關稅稅率大幅下降至零關稅?!?/p>

  降低進口成本,帶動優勢產品出口

  1月1日,萊蕪泰豐食品有限公司首張自主打印的RCEP項下出口日本的原產地證書交到了員工手中。企業辦理RCEP原產地證書后,進口即可享受10.9%的低稅率,以后進口稅率每年都會降低,直到實現零關稅。

  對企業來說,關稅持續降低使進口成本降低、出口機遇增多。趙萍表示,RCEP協定生效后,進口礦產品、化工品、機械產品等直接或逐步降為零關稅,大大降低了進口關稅負擔,有利于企業對沖大宗商品和原材料價格上漲所帶來的成本上升壓力。

  農產品出口迎來機遇。中日首次達成農產品關稅減讓安排,RCEP簽訂前,日本僅對從中國進口的稅目數20%的農產品給予零關稅待遇。RCEP生效后,日方承諾對約60%的農產品給予中國零關稅待遇。中韓、中國與東盟也對部分農產品實現了零關稅?!稗r產品進出口關稅負擔減輕,使得相關企業在產業鏈布局中的優勢更加明顯,有利于我國優勢農產品的出口?!壁w萍表示。

  助推汽車產業鏈和供應鏈融合。在RCEP協定中,中國對約65%的汽車零部件作出了零關稅承諾,這將極大整合東亞地區汽車供應鏈產業鏈,幫助汽車整車生產企業降低生產成本。

  對消費者來說,關稅降低,購買進口商品更優質、更實惠、更便捷。中國從東盟進口的椰子汁、紙制品和從日本進口的電磁爐、電烤箱等都將逐步實現零關稅,更多物美價廉的進口商品將出現在中國消費者的購物車里。同時,RCEP高水平的貿易便利化措施,將幫助消費者更加快捷地收到進口商品。

  值得注意的是,今年是RCEP協定第一年實施降稅,更是中國與日本首次實施關稅減讓安排。1月1日起,中國從日本進口的部分魚類、香料等商品立即實施零關稅,冷凍蔬菜、堅果等商品將逐步實現零關稅。趙萍分析:“通過關稅減讓,優質商品得以進口到中國,滿足中國消費升級的需求,進一步改善人民生活水平?!?/p>

  此外,“原產地累積規則”是RCEP達成的一項重要成果。根據該規則,只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國,且累計增值超過40%即可享受相應關稅優惠?!斑@一規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化,有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作?!鄙虅詹啃侣劙l言人高峰說。

  抓住機遇,帶動區域經濟發展

  RCEP是全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定。除了首次與日本實施關稅減讓安排,中國與其他成員國在此前已有雙邊關稅減讓安排的基礎上,新增部分降稅產品。

  RCEP將為區域帶來新的市場機遇。成員國之間實施關稅減讓有助于促進區域內貿易投資增長,提升區域經濟一體化水平,促進區域產業鏈、供應鏈和價值鏈融合。同時,有利于發揮中國超大規模市場優勢,主動參與全球產業鏈重塑,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡,持續推進高水平對外開放。

  商務部國際司副司長楊正偉表示,RCEP生效實施有利于企業擴市場、固鏈條、享服務?!皵U市場”,即RCEP生效標志區域統一大市場正式開始運轉,貿易投資的自由化和便利化水平顯著提升,企業的市場空間將顯著擴大?!肮替湕l”,即原產地區域累積規則以及服務貿易和投資雙向開放,將增強區域產業合作,加強區域產業鏈供應鏈,保障企業經營活動更順暢?!跋矸铡?,即RCEP將打造更加完善的營商環境和更高水平的貿易便利化,給企業帶來更好的支持。

  商務部國際貿易經濟合作研究院發布《RCEP對區域經濟影響評估報告》模擬結果顯示,到2035年,RCEP將使中國出口和進口累計增量達3154億美元和3068億美元,經濟福利累計增加996億美元,帶動區域出口和進口累計增量規模達8571億美元和9837億美元,區域經濟福利累計增加1628億美元,為本地區和全球經濟增長注入強大動力。

  如何抓住機遇?楊正偉建議,廣大企業應積極深入研究熟悉RCEP協定內容,吃透、用好協定中的優惠政策和便利化規則,熟練掌握原產地證書申領等具體操作程序。用好RCEP原產地區域累積規則,深度參與產業鏈供應鏈動態調整,爭取更大商機。積極對標國際先進產業水平,持續提升產品質量,不斷增強市場競爭力。提高競爭意識,增強參與國際市場競爭的本領,同時也要妥善應對挑戰,運用合理合規的方法維護自身合法權益。

  “各地方應抓住RCEP生效實施帶來的機遇,結合本地優勢和特點,做好與協定的對接,找準市場機會,積極幫助和指導企業用好協定。同時完善營商環境,擴大與RCEP成員國經貿合作和交流,吸引內外資企業落地生根?!睏钫齻フf。


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